Les Américains avaient des milliers d'agents en Iran, le nombre exact n'est pas important, cinquante mille, soixante mille agents politiques, militaires et chargés de la sécurité. Ils faisaient partie des dirigeants dans l'armée, dans les services de renseignement et de planification, et dans différents centres de décision du pays. Le gouvernement iranien les payait mais ils travaillaient pour les Etats-Unis. C'était une mauvaise chose qui se passait dans notre pays. A cause de sa dépendance aux Etats-Unis, le régime Pahlavi qui était un mercenaire au service des Américains, avait progressivement permis à ces agents d'entrer dans le pays. C'était déjà très mauvais, mais ce qui s'est passé ensuite était encore pire. Ils approuvèrent une loi au Parlement de l'époque pour les agents américains, spécifiant qu'ils ne devaient pas être poursuivis par les tribunaux ou les organisations judiciaires ou de sécurité, iraniennes. C'est ce qu'on appelait "la Capitulation". Lorsque les étrangers sont autorisés à entrer dans un pays et à y faire ce qu'ils veulent sans que les tribunaux ou la police ne puissent faire la moindre objection, cela montre que ce pays est très faible et très dépendant. Les Américains avaient exigé ce "droit d'immunité" pour leurs ressortissants et le régime des Pahlavis le leur avait offert sans broncher.